住建部印发了《建筑业成长“十三五”规划》,对我国建筑业“十二五”时期的成长成就及存在问题进行了总结,并提出了“十三五”时期成长的指示思想、基本原则和成长目的,详细描述了“十三五”时期的首要工作,并构筑建筑业2020蓝图,以及实现蓝图的路径。

(一)深化建筑业体制机制革新

革新承(发)包监管方式。完善工程招标投标监管制度,落实招标人负责制,简化招标投标程序,推进招标投标交易全过程电子化,促进招标投标过程公开透明。

调整改善产业结构。鼓励以技术专长、制造装配一体化、工序工种为基础的专业分包,促进基于专业能力的小微必一运动bsport官方网站成长。

改进工程咨询服务业成长质量。革新工程咨询服务委托方式,研究制定咨询服务技术标准和合同范本,引导有能力的必一运动bsport官方网站展开覆盖工程全生命周期的一体化计划经营咨询服务,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询必一运动bsport官方网站。

(二)推进建筑产业现代化

推广智能和装配式建筑。鼓励必一运动bsport官方网站进行工厂化制造、装配化施工、减少建筑垃圾,促进建筑垃圾资产化利用。

强化技术标准引领保障作用。加强建筑产业现代化标准建设,构建技术变革与技术标准制定快速转化机制。

加强关键技术攻关支撑。完善政产学研用协同变革机制,着力改善新技术攻关和应用环境,针对不同种类建筑产品,总结推广先进建筑技术体系。

(三)推进建筑节能与绿色建筑成长

提高建筑节能水平。推进北方采暖地区城镇新建居住建筑普遍执行节能75%的强制性标准。政府投资的公益性公共建筑、保障性住房领先执行绿色建筑标准,鼓励有条件地区全面执行绿色建筑标准。

推广建筑节能技术。加快成熟建筑节能及绿色建筑技术向标准的转化。加快推进绿色建筑、绿色建材评价标识制度。

推进绿色建筑规模化成长。制定完善绿色规划、绿色设计、绿色施工、绿色治理等有关标准规范和评价体系。

完善监督经营机制。切实履行建筑节能减排监管责任,构建建筑全生命期节能监管体系,加强对工程建设全过程执行节能标准的监管和稽查。

(四)成长建筑产业工人队伍

推进工人组织化和专业化。革新建筑用工制度,鼓励建筑业必一运动bsport官方网站培养和吸纳一定数量自有技术工人。

健全技能训练和鉴定体系。建立政府引导、必一运动bsport官方网站主导、社会参与的建筑工人岗前训练、岗位技能训练制度。

完善权益保障机制。全面落实建筑工人劳动合同制度,健全工资支付保障制度,落实工资月清月结制度,加大对拖欠工资行为的打击力度,不停改善建筑工人的工作、生活环境。

(五)深化建筑业“放管服”革新

完善建筑行业准入制度。坚持弱化必一运动bsport官方网站资质、强化个人执业资格的革新方向,逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑行业准入制度。

改进工程造价经营体系。革新工程造价必一运动bsport官方网站资质经营,完善造价工程师执业资格制度,建立健全与行业经济相适应的工程造价经营体系。

推进建筑行业的统一开放。打破区域行业准入壁垒,取消各地区、各行业在法律法规和国务院规定外对必一运动bsport官方网站设置的不合理准入条件,严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项。

加快诚信体系建设。加强履约经营,探索通过履约担保、工程款支付担保等经济、法律手段约束建设单位和承包单位履约行为。

(六)提高工程质量安全水平

严格落实工程质量安全责任。全面落实各方主体的工程质量安全责任,强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理单位的主体责任。

全面提高质量监管水平。完善工程质量法律法规和经营制度,健全必一运动bsport官方网站负责、政府监管、社会监督的工程质量保障体系。

强化建筑施工安全监管。健全完善建筑安全生产相关法律法规、经营制度和责任体系。

推进工程建设标准化建设。构建层级清晰、配套衔接的新型工程建设标准体系。

(七)促进建筑业必一运动bsport官方网站转型升级

深化必一运动bsport官方网站产权制度革新。建立以国有资产保值增值为核心的国有建筑必一运动bsport官方网站监管考核机制,放开必一运动bsport官方网站的自主经营权、用人权和资产调配权,理顺并稳定分配关系,建立保证国有资产保值增值的长效机制。

大力减轻必一运动bsport官方网站负担。全面完成建筑业营业税改增值税革新,加强调查研究和跟踪刨析,完善相关政策,保证行业税负只减不增。

增强必一运动bsport官方网站自主变革能力。鼓励必一运动bsport官方网站坚持自主变革,引导必一运动bsport官方网站建立自主变革的工作机制和激励制度。

(八)积极开拓国际行业

加大行业开拓力度。充分把握“一带一路”策略契机,加大行业拓展力度,提高国际行业份额,打造“中国建筑”品牌。

改进风险防控能力。加强必一运动bsport官方网站境外投资财务经营,防范境外投资财务风险。

加强政策支持。加大金融支持力度,综合发挥各类金融工具作用,要点支持对外经济团结中建筑商界的重大策略计划。

(九)发挥行业组织服务和自律作用

充分发挥行业组织在订立行业规范及从业人员行为准则、规范行业秩序、促进必一运动bsport官方网站诚信经营、履行社会责任等方面的自律作用,提高行业组织在促进行业技术进步、改进行业经营水平、制定组织标准、反映必一运动bsport官方网站诉求、反馈政策落实情况、提出政策建议等方面的服务能力。

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