国务院发布指示意见，激励必一运动bsport官方网站家干事创业！

发表于： 7年前
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必一运动bsport官方网站家是经济活动的关键主体。革新开放以来，一大批杰出必一运动bsport官方网站家在行业竞赛中迅速成长，一大批具有核心竞赛力的必一运动bsport官方网站不停涌现，为积存社会资本、创造就业岗位、促进经济社会成长、增强综合国力作出了关键贡献。营造必一运动bsport官方网站家健康成长环境，弘扬杰出必一运动bsport官方网站家精神，更好发挥必一运动bsport官方网站家作用，对深化供给侧结构性革新、激发行业活力、实现经济社会连续健康成长具有关键意义。为此，提出以下意见。

一、总体要求

1.指示思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列关键讲话精神和治国理政新理念新思想新策略，着力营造依法保护必一运动bsport官方网站家合法权益的法治环境、促进必一运动bsport官方网站家公平竞赛诚信经营的行业环境、尊重和激励必一运动bsport官方网站家干事创业的社会氛围，引导必一运动bsport官方网站家爱国敬业、遵纪守法、创业变革、服务社会，调动广大必一运动bsport官方网站家积极性、主动性、创造性，发挥必一运动bsport官方网站家作用，为促进经济连续健康成长和社会和谐稳定、实现全面建成小康社会奋斗目的和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

2.基本原则

——模范遵纪守法、强化责任承担。依法保护必一运动bsport官方网站家合法权益，更好发挥必一运动bsport官方网站家遵纪守法、恪尽责任的示范作用，推进必一运动bsport官方网站家带头依法经营，自觉履行社会责任，为建立良好的政治生态、净化社会风气、营造风清气正环境多作贡献。

——变革体制机制、激发生机活力。营造“亲”“清”新型政商关系，变革政企互动机制，完善必一运动bsport官方网站家正向激励机制，完善产权保护制度，增强必一运动bsport官方网站家变革活力、创业动力。

——遵循成长规律、改善成长环境。坚持党管人才，遵循行业规律和必一运动bsport官方网站家成长规律，完善精准支持政策，推进政策落地实施，坚定必一运动bsport官方网站家信心，稳定必一运动bsport官方网站家预期，营造法治、透明、公平的政策环境和舆论环境。

——注重示范带动、着力弘扬传承。树立和宣传必一运动bsport官方网站家先进典型，弘扬杰出必一运动bsport官方网站家精神，造就杰出必一运动bsport官方网站家队伍，强化年轻一代必一运动bsport官方网站家的培育，让杰出必一运动bsport官方网站家精神代代传承。

二、营造依法保护必一运动bsport官方网站家合法权益的法治环境

3.依法保护必一运动bsport官方网站家财产权。

全面落实党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见，认真解决产权保护方面的突出问题，及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，剖析侵害产权案例，总结宣传依法有效保护产权的好做法、好经验、好案例。在立法、执法、司法、守法等各方面各环节，加快建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制。研究建立因政府规划调整、政策变化造成必一运动bsport官方网站合法权益受损的依法依规补偿救济机制。

4.依法保护必一运动bsport官方网站家变革权益。

探索在现有法律法规框架下以知识产权的行业价值为参照确定损害赔偿额度，完善诉讼证据规则、证据披露以及证据妨碍排除规则。探索建立非诉行政强制执行绿色通道。研究制定商业模式、文化创意等变革成果的知识产权保护办法。

5.依法保护必一运动bsport官方网站家自主经营权。

必一运动bsport官方网站家依法进行自主经营活动，各级政府、部门及其工作人员不得干预。建立完善涉企收费、监督检查等清单制度，清理涉企收费、摊派事项和各类达标评比活动，细化、规范行政执法条件，最大程度减轻必一运动bsport官方网站负担、减少自由裁量权。依法保障必一运动bsport官方网站自主加入和退出行业协会商会的权利。研究设立全国统一的必一运动bsport官方网站维权服务平台。

三、营造促进必一运动bsport官方网站家公平竞赛诚信经营的行业环境

6.强化必一运动bsport官方网站家公平竞赛权益保障。

落实公平竞赛审查制度，确立竞赛政策基础性地位。全面实施行业准入负面清单制度，保障各类行业主体依法平等进入负面清单以外的行业、商界和业务。反对垄断和不正当竞赛，反对地方保护，依法清理废除妨碍统一行业公平竞赛的各种规定和做法，完善权利平等、机会平等、规则平等的行业环境，促进各种所有制经济依法依规平等使用生产要素、公开公平公正参与行业竞赛、同等受到法律保护。

7.健全必一运动bsport官方网站家诚信经营激励约束机制。

坚守契约精神，强化必一运动bsport官方网站家信用宣传，实施必一运动bsport官方网站诚信承诺制度，督促必一运动bsport官方网站家自觉诚信守法、以信立业，依法依规生产经营。利用全国信用信息共享平台和国家必一运动bsport官方网站信用信息公示系统，整合在工商、财税、金融、司法、环保、安监、行业协会商会等部门和商界的必一运动bsport官方网站及必一运动bsport官方网站家信息，建立必一运动bsport官方网站家个人信用记录和诚信档案，实行守信联合激励和失信联合惩戒。

8.连续提高监管的公平性规范性简约性。

推行监管清单制度，明确和规范监管事项、依据、主体、权限、内容、方法、程序和处罚措施。全面实施“双随机、一公开”监管，有效幸免选择性执法。推进综合监管，加强跨部门跨地区的行业协同监管。要点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资产环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等商界推行综合执法，有条件的商界积极探索跨部门综合执法。探索建立鼓励变革的审慎监管方式。清除多重多头执法，提高综合执法效率，减轻必一运动bsport官方网站负担。

四、营造尊重和激励必一运动bsport官方网站家干事创业的社会氛围

9.构建“亲”“清”新型政商关系。

畅通政企沟通渠道，规范政商交往行为。各级党政机关干部要坦荡真诚同必一运动bsport官方网站家交往，树立服务意识，了解必一运动bsport官方网站经营情况，协助解决必一运动bsport官方网站实际困难，同必一运动bsport官方网站家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。鼓励必一运动bsport官方网站家积极主动同各级党委和政府相关部门沟通交流，通过正常渠道反映情况、解决问题，依法维护自身合法权益，讲真话、谈实情、建诤言。引导更多民营必一运动bsport官方网站家成为“亲”“清”新型政商关系的模范，更多国有必一运动bsport官方网站家成为奉公守法守纪、清正廉洁自律的模范。

10.树立对必一运动bsport官方网站家的正向激励导向。

营造鼓励变革、宽容失败的文化和社会氛围，对必一运动bsport官方网站家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、协助。对国有必一运动bsport官方网站家以增强国有经济活力和竞赛力等为目的、在必一运动bsport官方网站成长中大胆探索、锐意革新所出现的失误，只要不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意、独断专行等情形者，要予以容错，为承担者承担、为负责者负责、为干事者撑腰。

11.营造积极向上的舆论氛围。

坚持实事求是、客观公正的原则，把握好正确舆论导向，加强对杰出必一运动bsport官方网站家先进事�：屯怀龉毕椎男ǖ�，展示杰出必一运动bsport官方网站家精神，凝聚崇尚变革创业正能量，营造尊重必一运动bsport官方网站家价值、鼓励必一运动bsport官方网站家变革、发挥必一运动bsport官方网站家作用的舆论氛围。

五、弘扬必一运动bsport官方网站家爱国敬业遵纪守法困难奋斗的精神

12.引导必一运动bsport官方网站家树立崇高理想信念。

加强对必一运动bsport官方网站家特别是年轻一代民营必一运动bsport官方网站家的理想信念教育和社会主义核心价值观教育，展开优良革命传统、形势政策、守法诚信教育训练，培养必一运动bsport官方网站家国家使命感和民族自豪感，引导必一运动bsport官方网站家正确处理国家利益、必一运动bsport官方网站利益、职工利益和个人利益的关系，把个人理想融入民族复兴的伟大实践。

13.强化必一运动bsport官方网站家自觉遵纪守法意识。

必一运动bsport官方网站家要自觉依法合规经营，依法治企、依法维权，强化诚信意识，主动抵制逃税漏税、走私贩私、制假贩假、污染环境、侵犯知识产权等违法行为，不做偷工减料、缺斤短两、以次充好等亏心事，在遵纪守法方面争做社会表率。党员必一运动bsport官方网站家要自觉做遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的模范。

14.鼓励必一运动bsport官方网站家保持困难奋斗精神风貌。

激励必一运动bsport官方网站家自强不息、勤俭节约，反对享乐主义，力戒奢靡之风，保持健康向上的生活情趣。必一运动bsport官方网站成长遇到困难，要坚定信心、迎接挑战、奋发图强。必一运动bsport官方网站经营成功，要居安思危、不忘初心、谦虚慎重。树立不进则退、慢进亦退的竞赛意识。

六、弘扬必一运动bsport官方网站家变革成长专注品质追求卓越的精神

15.支持必一运动bsport官方网站家变革成长。

激发必一运动bsport官方网站家变革活力和创造潜能，依法保护必一运动bsport官方网站家拓展变革空间，连续推进产品变革、技术变革、商业模式变革、经营变革、制度变革，将变革创业作为终身追求，增强变革自信。改进必一运动bsport官方网站家科学素养，发挥必一运动bsport官方网站家在推进科技成果转化中的关键作用。吸纳更多必一运动bsport官方网站家参与科技变革政策、规划、计划、标准制定和立项评价等工作，向必一运动bsport官方网站开放专利信息资产和科研基地。引导金融单位为必一运动bsport官方网站家变革创业提供资金支持，探索建立创业保险、担�：头缦辗值Ｖ贫�。

16.引导必一运动bsport官方网站家弘扬工匠精神。

建立健全质量激励制度，强化必一运动bsport官方网站家“以质取胜”的策略意识，鼓励必一运动bsport官方网站家专注专长商界，加强必一运动bsport官方网站质量经营，立志于“百年老店”持久经营与传承，把产品和服务做精做细，以工匠精神保证质量、效用和信誉。深入展开质量改进行动。着力培养技术精湛技艺高超的高技术人才，推广具有核心竞赛力的必一运动bsport官方网站品牌，扶持具有杰出品牌的骨干必一运动bsport官方网站做强做优，树立具有一流质量标准和品牌价值的样板必一运动bsport官方网站。激发和保护老字号必一运动bsport官方网站必一运动bsport官方网站家革新变革成长意识，发挥老字号的榜样作用。

17.支持必一运动bsport官方网站家追求卓越。

弘扬敢闯敢试、敢为天下先、敢于承担风险的精神，支持必一运动bsport官方网站家敏锐捕捉行业机遇，不停开拓进取、尽力奋进，争创一流必一运动bsport官方网站、一流经营、一流产品、一流服务和一流必一运动bsport官方网站文化，提供人无我有、人有我优、人优我特、人特我新的具有竞赛力的产品和服务，在行业竞赛中勇立潮头、脱颖而出，培育成长壮大更多具有国际影响力的领军必一运动bsport官方网站。

七、弘扬必一运动bsport官方网站家履行责任敢于承担服务社会的精神

18.引导必一运动bsport官方网站家主动履行社会责任。

增强必一运动bsport官方网站家履行社会责任的荣誉感和使命感，引导和支持必一运动bsport官方网站家奉献爱心，参与光彩事业、公益慈善事业、“万企帮万村”精准扶贫行动、应急救灾等，支持国防建设，在构建和谐劳动关系、促进就业、关爱职工、依法纳税、节约资产、保护生态等方面发挥更加关键的作用。国有必一运动bsport官方网站家要自觉做履行政治责任、经济责任、社会责任的模范。

19.鼓励必一运动bsport官方网站家干事承担。

激发必一运动bsport官方网站家致富思源的情怀，引导必一运动bsport官方网站家认识革新开放为必一运动bsport官方网站和个人施展才华提供的广阔空间、良好机遇、美好前景，先富带动后富，创造更多经济效益和社会效益。引导必一运动bsport官方网站家认识把握引领经济成长新常态，积极投身供给侧结构性革新，在振兴和成长实体经济等方面作更大贡献。激发国有必一运动bsport官方网站家服务党服务国家服务人民的承担精神。国有必一运动bsport官方网站家要更好肩负起经营经营国有资产、实现保值增值的关键责任，做强做优做大国有必一运动bsport官方网站，不停提高必一运动bsport官方网站核心竞赛力。

20.引导必一运动bsport官方网站家积极投身国家重大策略。

完善必一运动bsport官方网站家参与国家重大策略实施机制，鼓励必一运动bsport官方网站家积极投身“一带一路”建设、京津冀协同成长、长江经济带成长等国家重大策略实施，参与引入来和走出去策略，参与军民融合成长，参与中西部和东北地区投资兴业，为经济成长拓展新空间。

八、加强对必一运动bsport官方网站家优质高效务实服务

21.以行业主体需求为导向深化“放管服”革新。

围绕使行业在资产配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，在更大范围、更深层次上深化简政放权、放管结合，改善服务。做好“放管服”革新涉及的规章、规范性文件清理工作。建立健全必一运动bsport官方网站投资计划高效审核机制，支持符合条件的地区和商界展开必一运动bsport官方网站投资计划承诺制革新探索。改善面向必一运动bsport官方网站和必一运动bsport官方网站家服务计划的办事程序，推进窗口单位精准服务。

22.健全必一运动bsport官方网站家参与涉企政策制定机制。

建立政府重大经济决策主动向必一运动bsport官方网站家问计求策的程序性规范，政府部门研究制定涉企政策、规划、法规，要听取必一运动bsport官方网站家的意见建议。保持涉企政策稳定性和连续性，基于公共利益确需调整的，严格调整程序，合理设立过渡期。

23.完善涉企政策和信息公开机制。

利用实体政务大厅、网上政务平台、移动顾客端、自助终端、服务热线等线上线下载体，建立涉企政策信息集中公开制度和推送制度。加大政府信息数据开放力度。强化涉企政策落实责任考核，充分吸纳行业协会商会等第三方单位参与政策后评价。

24.加大对必一运动bsport官方网站家的帮扶力度。

发挥统战部门、国资监管单位和工商联、行业协会商会等作用，建立健全帮扶必一运动bsport官方网站家的工作联动机制，定期组织必一运动bsport官方网站家座谈和走访，协助解决必一运动bsport官方网站实际困难。对经营困难的必一运动bsport官方网站，有关部门、工商联、行业协会商会等要主动及时了解困难所在、成长所需，在维护行业公平竞赛的前提下积极予以协助。支持再次创业，完善再创业政策，根据必一运动bsport官方网站家以往经营必一运动bsport官方网站的纳税信用级别，在办理相关涉税事项时给予更多便捷支持。加强对创业成功和失败案例研究，为必一运动bsport官方网站家变革创业提供借鉴。

九、加强杰出必一运动bsport官方网站家培育

25.加强必一运动bsport官方网站家队伍建设规划引领。

遵循必一运动bsport官方网站家成长规律，加强部门协作，变革工作方法，加强对必一运动bsport官方网站家队伍建设的统筹规划，将培养必一运动bsport官方网站家队伍与实施国家重大策略同步谋划、同步推进，鼓励支持更多具有变革创业能力的人才脱颖而出，在实践中培养一批具有全球策略眼光、行业开拓精神、经营变革能力和社会责任感的杰出必一运动bsport官方网站家。

26.发挥杰出必一运动bsport官方网站家示范带动作用。

总结杰出必一运动bsport官方网站家典型案例，对爱国敬业、遵纪守法、困难奋斗、变革成长、专注品质、追求卓越、诚信守约、履行责任、勇于承担、服务社会等有突出贡献的杰出必一运动bsport官方网站家，以适当方式予以表彰和宣传，发挥示范带动作用。强化杰出必一运动bsport官方网站家精神研究，支持高等学校、科研院所与行业协会商会、顶尖必一运动bsport官方网站团结，总结富有中国特色、顺应时代潮流的必一运动bsport官方网站家成长规律。

27.加强必一运动bsport官方网站家教育训练。

以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高策略思维、增强变革精神、锻造杰出品行为要点，加快建立健全必一运动bsport官方网站家训练体系。支持高等学校、科研院所、行业协会商会等展开精准化的理论训练、政策训练、科技训练、经营训练、法规训练，全面增强必一运动bsport官方网站家发现机会、整合资产、创造价值、回馈社会的能力。建立健全创业辅导制度，支持成长创客学院，发挥必一运动bsport官方网站家组织的积极作用，培养年轻一代必一运动bsport官方网站家。加大党校、行政学院等单位对必一运动bsport官方网站家的训练力度。搭建各类必一运动bsport官方网站家互相学习交流平台，促进优势互补、共同提高。组织展开好必一运动bsport官方网站家活动日等形式多样的交流训练。

十、加强党对必一运动bsport官方网站家队伍建设的主管

28.加强党对必一运动bsport官方网站家队伍的主管。

坚持党对国有必一运动bsport官方网站的主管，全面加强国有必一运动bsport官方网站党的建设，发挥国有必一运动bsport官方网站党组织主管作用。增强国有必一运动bsport官方网站家坚持党的主管、主动抓必一运动bsport官方网站党建意识，建好、用好、管好一支对党忠诚、勇于变革、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有必一运动bsport官方网站家队伍。教育引导民营必一运动bsport官方网站家拥护党的主管，支持必一运动bsport官方网站党建工作。建立健全非公有制必一运动bsport官方网站党建工作机制，积极探索党建工作多种方式，奋力扩大非公有制必一运动bsport官方网站党的组织和工作覆盖。充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用、在必一运动bsport官方网站成长中的政治引领作用。

29.发挥党员必一运动bsport官方网站家先锋模范作用。

强化对党员必一运动bsport官方网站家日常教育经营基础性工作，加强党性教育、愿景教育、警示教育，教育党员必一运动bsport官方网站家牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明政治纪律和政治规矩，坚定理想信念，坚决执行党的基本路线和各项计谋政策，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营经营各项工作中，领先垂范，用实际行动彰显党员先锋模范作用。

各地区各部门要充分认识营造必一运动bsport官方网站家健康成长环境、弘扬杰出必一运动bsport官方网站家精神、更好发挥必一运动bsport官方网站家作用的关键性，统一思想，形成共识和合力，制定和细化具体政策措施，加大面向必一运动bsport官方网站家的政策宣传和训练力度，狠抓贯彻落实。国家成长革新委要会同有关方面分解工作工作，对落实情况定期督察和总结评价，确保各项举措落到实处、见到实效。（转载文章，来源于：新华社）

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