建设工程造价控制存在的问题和应对之策
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目前，我国建设工程造价经营中出现了一些新问题。采取有效措施，使建设工程造价经营走上规范化、系统化、法制化的道路已成为当务之急。
建设工程造价控制中存在的问题：
一、计划投资决策阶段存在的问题
- 在撰写计划建议书阶段，通常由建设单位向其投资计划部提出估算投资额的要求，内容简单，容易漏项。
- 在计划可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编写可行性研究报告，并对投资额进行估算，估算出的投资额经审批后作为该计划工程造价的最高限额。由于本阶段以经济刨析和制订规划为主，工程量尚不明确，估算的投资额不够准确。同时，建设单位通常不是投资额估算和工程造价控制的内行，对工艺程序和规划也缺乏认真研究，有时建设单位为了所报计划能被准许，要求设计单位低估投资额。
二、计划设计阶段存在的问题
- 在实际工作中，一般由受委托的设计人员对施工现场进行调查，并进行规划设计。造价人员对工程和施工现场的情况了解很少，考虑不够全面。
- 设计人员在计划设计的过程中对计划成本控制的认识不足。设计人员一般比较注重所设计的规划安全、实用、技术先进，强调设计的产值，而对其经济效益不够重视，不重视计划成本控制工作。
三、招投标阶段存在的问题
- 当前在招投标的过程中存在着不合理竞赛。某些权威人士时常以不公正的手段将建设工程给予关系户，导致工程造价难以控制。同时，施工单位为了自身利益，一味地要求追加工程费用。这种不符合相关规定的招投标行为，给国家造成了巨大的损失，也为工程实际造价超过预算埋下了隐患。
- 招标单位在招标过程中随意压低价格，导致工程造价严重失实。一些建设单位为了减少建设资金，让个别施工单位通过低价中标。
四、施工阶段存在的问题
- 施工单位确立的工程造价控制目的不科学。
- 施工单位的材料价格经营方法落后，计算材料采购量和储存量的方法不科学。
- 在施工组织方面，很多施工必一运动bsport官方网站没有合理配置资产，造成大量浪费，提高了工程造价。
- 施工单位在施工过程中想方设法增加现场变更和技术变更，以获得额外收入，或者干脆偷工减料，给工程质量埋下隐患。
五、竣工结算阶段存在的问题
许多施工单位在进行工程结算时，以多算、提高定额单价、套用较高的取费标准等为手段，提高工程造价。
建设工程造价控制对策
一、计划投资决策阶段
- 做好基础资料的搜集工作，保证资料翔实、准确。要做好计划投资预算工作，须了解很多情况，包含工程所在地的地质情况，首要材料、设备的价格，大宗材料的采购地点，现有类似工程的相关情况等。造价人员要对资料的准确性、可靠性进行刨析，保证预算准确。
- 认真进行行业研究。研究内容包含国内外行业上在计划计算期内对拟建计划的需求情况，类似计划的建设情况等。
- 做好规划改善工作。设计人员应具备相关专业知识，了解设计意图，熟悉建设工艺和技术，用动态刨析方法对多个规划从技术和经济效益方面入手进行比较，在降低工程造价上下工夫。通过改善规划，简化工艺程序，合理选择设备，节约资金。
- 合理确定评价价格和基准参数。评价人员应根据计划特点，结合行业因素、不确定性因素等，对多个规划进行刨析，使投资者对计划未来的效益有充分了解，减小计划投资风险。
二、计划设计阶段
- 加强对计划设计质量的监督，严格审查设计图纸，充分发挥图纸审查部门的职能作用。
- 规范设计概算办法。设计概算须经标准定额造价经营站等部门审定，将确定的投资限额作为取费基数，防止人为扩大设计规模。
- 制定相应的奖惩制度。计划设计规划被相关审查部门评为杰出设计规划的，应给予设计单位特殊荣誉，对设计人员进行奖励。
- 确定限额设计标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的造价控制方法，也是一项控制投资规模的有效措施。因此，应尽快组织有关部门，根据计划类型和规模，制定相应的限额设计标准。
- 推进新成果在工程设计中的应用。积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，改善设计规划，加大计划的科技含量。
三、招投标阶段
- 坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。
- 不停提高标的质量和评标人员的业务水平，防止压标或低价抢标。
- 禁止招标人要求施工必一运动bsport官方网站压价让利、垫资施工等。
- 标的的确定在原则上应使招标方与投标方双赢。评标时，应在以合理价格中标的基础上进行综合评定，充分考虑投标单位的信誉、资质、施工能力、业绩等因素，选择一家既能降低工程成本，又能保证工程质量和工期的单位。
四、施工阶段
- 确立合理的工程造价控制目的，定期对工程造价实际值与目的值进行比较，找出偏差，并刨析原因，采取有效措施，保证工程造价控制目的的实现。
- 材料价格是影响工程成本的关键因素，严格控制材料价格是降低工程造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争将材料价格控制在最低水平上。
- 在保证工程质量的前提下，从技术、经济效益方面入手，对多个施工规划进行比较刨析，从中选出最合理的规划，合理配置资产，从而降低工程造价。
五、竣工结算阶段
在竣工结算阶段，严格按照相关规定进行结算。目前较先进的结算方法是按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，并明确哪几种物价可以波动，波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负5%的范围内，在该范围内变动时由承包方自己承担；在5%~20%，由承包方负责10%，发包方负责90%；超过20%，应另签合同商定。这样可以充分调动承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。另外，要注重相关资料的搜集和整理工作。
